国产又粗又猛又爽的视频免费播放_精品国产性色无码av网站_av精选在线精品_偷拍视频精品一区二区三区

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年10月27日至2021年2月10日，市委第四巡察組對汕尾開放大學黨委開展了巡察。5月，市委第四巡察組向汕尾開放大學黨委反饋了巡察工作情況，指出我單位存在三個主要問題：其中學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位的問題有3個方面，分項問題共10個；管黨治黨政治責任壓得不夠實，全面從嚴治黨抓得不嚴的問題有3個方面，分項問題共13個；黨建主責主業(yè)意識不強，貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位的問題有3個方面，分項問題共11個。

學校黨委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《市委第四巡察組巡察汕尾開放大學黨委反饋意見》的要求，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，深刻把握省委、市委巡察整改工作要求。巡察反饋以來，學校黨委一是精心組織學習，強化思想認識；二是廣聽意見建議，主動認領問題；三是深入交心談心，增進溝通團結；四是認真撰寫對照檢查材料；五是切實開好專題民主生活會，主動認領問題。主動擔負責任，主動整改落實，談問題、講原因、列措施，不斷增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，用實實在在的整改成效體現(xiàn)對黨的忠誠擔當，確保巡察整改件件有落實、事事有回音。巡察反饋的3個主要問題34個具體分項問題，已完成整改34個分項問題，其中列入長期整改事項31個，整改工作取得階段性成果。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強化政治擔當，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好，全面部署落實巡察整改工作

巡察整改以來，汕尾開放大學黨委堅持問題導向，強化工作措施，切實擔負起巡察整改的主體責任，帶頭落實整改，先后召開巡察整改工作會議2次、巡察整改民主生活會1次、巡察整改工作推進會5次。同時，深入學習領會習近平總書記關于巡察工作的重要論述，認真落實市委巡察反饋意見，及時研究部署整改工作，對號入座，找準問題癥結所在，逐一列出清單、銷號推進，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施狠抓整改落實，做到“條條要整改、事事有回應、件件有落實”。通過層層扣緊壓實責任，全面系統(tǒng)推進整改落實，舉一反三，充分利用巡察整改成果，推動開放大學高質量發(fā)展。

一是迅速傳達學習，深化思想認識。市委第四巡察組于2021年5月25日向汕尾開放大學黨委反饋巡察工作情況后，5月26日，學校黨委第一時間召開黨委會深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，統(tǒng)一校領導班子成員的思想，凝聚抓好巡察整改的共識。6月8日，學校黨委召開巡察整改專題民主生活會，圍繞市委巡察組反饋意見和提出的工作要求，深入查擺存在問題，深刻剖析問題根源，把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關于巡視工作的決策部署上來。6月10日召開巡察整改工作推進會，組織動員全體教職員工統(tǒng)一思想認識，堅定信心，擔當作為、狠抓落實，以更大的力度、更嚴的要求、更高的標準，扎扎實實做好巡察整改落實工作。

二是及時成立機構，強化組織領導。成立了校黨委書記、校長任組長，校黨委委員、副校長任副組長，各科室主要負責同志為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組辦公室設在學校黨政辦公室，校黨政辦公室主任兼任領導小組辦公室主任，辦公室負責組織協(xié)調、跟蹤調度、督查督辦、會議材料、情況綜合、臺賬報送和宣傳等工作。

三是精心制定方案，細化目標任務，壓緊壓實各級責任。制定了巡察反饋意見整改工作問題清單、責任清單、任務清單，對標對表將反饋意見進行了認真分解。學校黨委領導班子按照職責分工，帶頭抓好整改，并逐項逐類明確責任領導、責任部門、整改措施和完成時限。校黨委于2021年6月8日召開了巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結合思想和工作實際，嚴肅開展批評和自我批評，切實增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。并于6月10日學校黨委召開落實巡察整改反饋意見推進會，由巡察整改領導辦公室制定詳細整改清單印發(fā)給校領導和各科室負責人，確保逐項逐類明確責任領導、責任部門、整改措施和完成時限。

四是加強完善制度建設，切實把落實整改與建章立制相結合。自開展巡察以來，校黨委不斷完善自身制度建設，堅持邊查邊改邊建，既突出“當下治”，也注重“長久立”，積極研究管方向、治根本、謀全局的新舉措、新機制。期間，學校黨委制定并審議通過《汕尾開放大學“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 )(草案)》《汕尾開放大學章程》《汕尾開放大學黨委理論學習中心組2021年度工作計劃》《汕尾開放大學2021年度意識形態(tài)工作計劃》《汕尾開放大學黨委意識形態(tài)工作責任制實施方案》《汕尾開放大學省內乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法（試行）》《汕尾開放大學政府采購項目驗收管理制度》《汕尾開放大學臨聘人員管理及考核評價辦法（試行）》，修訂完善了《中共汕尾開放大學委員會議事規(guī)則》《汕尾開放大學校長辦公會議事規(guī)則》《汕尾開放大學黨委網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施方案》《汕尾開放大學工程項目建設管理制度》《汕尾開放大學固定資產(chǎn)管理制度》《汕尾開放大學財務支出及報銷管理規(guī)定（暫行）》《汕尾開放大學政府采購管理制度》《汕尾開放大學現(xiàn)金管理制度》等制度，推動汕尾開放大學管理制度化、規(guī)范化發(fā)展，形成用制度管人管事的長效機制，確保巡察反饋問題不反彈不回潮。

二、瞄準盯住反饋問題，逐條逐項真改實改，確保巡察整改工作取得階段性成效

針對市委第四巡察組反饋的問題，學校黨委認真梳理，形成問題清單、責任清單、措施清單，逐條逐項部署落實整改、對賬銷號，確保整改工作落到實處、取得實效。

（一）關于“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位”的問題

1.針對“政治意識不強，理論學習浮于表面”問題

問題1：政治理論學習制度執(zhí)行不嚴，理論學習中心組學習、“第一議題”等學習制度落實不到位。

（1）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。2021年5月8日校黨委傳達學習《中共汕尾市印發(fā)<關于建立健全堅決落實“兩個維護”十項制度的意見>》，真正做到堅持學習、統(tǒng)一思想、提高認識；7月2日校黨委學習貫徹《中共汕尾市委辦公室關于印發(fā)<汕尾市委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)程>的通知》與《關于印發(fā)<2021年汕尾市縣處級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排>的通知》，制訂并審議通過《汕尾開放大學黨委理論學習中心組2021年度工作計劃》。

（2）嚴格落實政治理論學習制度，采取多種形式推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。2021年以來，校黨委嚴格落實理論中心組學習，不斷提高領導干部理論素養(yǎng)和決策水平，提高總攬全局和駕馭復雜局勢的能力。截止至整改結束，學校召開黨委會11次，黨委理論學習中心組已學習11次。每次黨委會、黨委理論學習中心組學習均按照要求嚴格落實“第一議題”制度，由一名黨委成員領學，并由黨政辦公室按規(guī)范做好會議記錄與會議臺賬。

問題2：黨員干部和教職工理論學習弄虛作假。

（1）召開全體教職工會議，集中開展思想教育，針對理論學習弄虛作假的問題進行通報批評，并加強教育。2021年6月10日，我校黨委召開落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作推進會，會上對巡查反饋中提到的理論學習弄虛作假問題進行嚴肅批評。

（2）分管校領導分別與相關人員進行個人談話提醒，敦促其端正學習態(tài)度。7月底，涉及心得體會文章弄虛作假的4名教職工已重新撰寫心得體會、并提交檢討書，深刻檢討其存在的錯誤做法，保證今后端正學習態(tài)度。

（3）在黨史學習教育過程中，校黨委書記、校長反復強調要認真學習，以巡查反饋問題為戒，杜絕再次出現(xiàn)理論學習弄虛作假現(xiàn)象，督促教職員工提高理論水平。

（4）學校黨委與第一、第二黨支部委員進行談話，要求各支部日后對教職員工提交的心得體會等材料仔細閱讀、進行嚴格把關，杜絕再次出現(xiàn)抄襲等類似問題。

問題3：對政治巡察認識不深，存在重部署、輕落實的現(xiàn)象。

（1）加強政治學習，提高認識。校黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，進一步提高政治站位，對巡察反饋的問題認真反思，對照認領相關責任清單，確保整改落實到位。

（2）重部署與抓落實并重。學校黨委通過制定詳細的整改清單，壓實責任，把整改措施具體到人、到事、到時、到部門，對未能做到的部門或個人進行嚴厲問責。2021年6月8日學校黨委召開巡察整改民主生活會，6月10日學校黨委召開巡察反饋意見推進會并做好詳細整改清單發(fā)至校領導和各科室負責人；6月下旬，學校領導分別召集分管科室教職員工召開巡察整改工作任務研討會，分析問題，分解任務，落實責任，把整改任務具體分配到人。

2.針對“黨委領導核心作用弱化，推動工作不力”問題

問題1：推動改革不夠有力。

（1）完善學校發(fā)展方案，加快推進開放大學轉型升級。學校黨委認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述精神和黨的十九大對于教育思想工作的重大部署，充分發(fā)揮校黨委統(tǒng)領全局的作用。學校黨委在原《汕尾開放大學建設方案（2018年—2020年）》基礎上，制訂并審議通過《汕尾開放大學“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 )(草案)》。

（2）進一步推動學歷教育改革，力爭實現(xiàn)新突破。一是積極參與國家教學改革。2019年申請獲批加入國家開放大學外語教學部公共英語多模態(tài)教學改革試點項目，2020年我校多模態(tài)教學改革試點項目被作為典型案例寫入廣東分部的2020年綜合教學檢查報告；二是充分發(fā)揮在線教學優(yōu)勢，探索線上教學新模式。2019-2021年教學部門充分利用學校自建的在線教學平臺，大力探索開放教育各專業(yè)課程的在線直播教學模式，并確保疫情防控期間“停課不停教、停課不停學”，完善直播課的建設，網(wǎng)絡直播課程由最初的4門到現(xiàn)在的98門，直播課次一學期高達214次，參與直播教學的老師也由6位上升到32位；三是強化教學科研工作，提升科研能力。2019-2021年，10個項目獲廣開遠程基金項目申報立項，5個項目獲“汕尾市社科聯(lián)科研項目”立項，在2021年4個項目獲得廣東開放大學教學建設和改革項目立項。

（3）積極探索非學歷教育，打造汕尾開放教育新品牌。一是繼續(xù)以開展紅色主題教育培訓活動為抓手，打造紅色教育培訓基地。2021年4月7日至10日，學校繼續(xù)承辦了汕尾市第三期紅色講解員培訓班，參加培訓達到100多名學員，體現(xiàn)海陸豐革命老區(qū)特色的紅色文化教育培訓項目，引起社會強烈反響、取得了顯著成效。二是積極開拓中老年教育與社區(qū)教育內容，為汕尾人民精神文化生活添磚加瓦。3月31日，為全面提高老百姓的精神文化生活，滿足社區(qū)居民的學習需求，學校開辦了第三期老年人合唱班，參加培訓的人數(shù)達到80多名，培訓次數(shù)達到600學時；5月20日，學校開設了首期古箏培訓班，報名人數(shù)接近20名，培訓次數(shù)達到300學時。

問題2：干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。

（1）積極完善學校規(guī)章制度，通過建章立制為學校新時期轉型升級提供制度性指引與保障，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化。在巡察整改期間，校黨委通過多方咨詢，制訂《汕尾開放大學章程》，按照《高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》落實黨委領導下的校長負責制，該章程于2021年7月2日經(jīng)黨委會審議通過，極大提升依法治校水平。

（2）堅定攻堅克難的信心和勇氣，加大力度推進智慧校園建設項目建設。針對學校被擱置的智慧校園建設項目，學校黨委要求相關科室鼓足干勁，集中力量推動項目的發(fā)展。2月11日，學校實驗中心向黨委提交了學校2021年智慧校園建設方案，主要建設內容包括教學平臺建設，校園監(jiān)控建設等；3月，教學樓102計算機教室設備更新建設并投入使用；4月至6月，學校實驗中心開展學校自建的教學平臺APP端建設并投入使用；同時，按照智慧校園建設項目計劃，對校園監(jiān)控系統(tǒng)進行更新升級的調研和規(guī)劃設計工作，該項目預計于9月份完成。

問題3：責任擔當意識不強。在擴寬辦學思路、擴大招生來源方面的思路不寬、舉措不多，工作成效不佳。

面對開放教育?？坪捅究菩律猩?guī)模下滑的困境，積極拓寬辦學思路，加大與校外辦學合作力度。

（1）積極向上開拓學歷教育，拓展研究生教育。去年以來，汕尾開放大學積極尋找與普通高校聯(lián)合開辦在職研究生班的合作，目前已經(jīng)跟暨南大學、華南農業(yè)大學、華中師范大學達成合作。今年暨南大學研究生班已率先成班，共錄取35人，將于秋季開學。

（2）積極向下游拓展職業(yè)教育，形成中、高等教育全覆蓋的新格局。今年學校向國家開放大學申請國家開放大學中專招生資格并獲得批準，學校在職中專教育已于秋季學期開始招生，自此學校形成中專、大專及本科一體化學歷教育服務。

（3）強化責任擔當意識，堅持為民辦教育的辦學理念。今年以來，學校結合“我為群眾辦實事”實踐活動與城區(qū)組織尋求合作，為汕尾城區(qū)230多名村官提供不同層次學歷服務，為提升村干部知識文化水平貢獻力量。而經(jīng)過多方努力，學校春季招生規(guī)模較去年有所回升，同比增長超過10%，秋季招生亦在有序進行中。

3.針對“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”問題

問題1：組織領導責任落實不到位。

（1）認真學習各級意識形態(tài)文件精神，提高政治站位。市委巡察以來，學校黨委認真學習習近平總書記關于高校意識形態(tài)工作的系列重要講話精神，組織學習《中共汕尾市委辦公室關于印發(fā)<黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施意見>的通知》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施方案》，并研究我校貫徹落實意見。2021年3月23日，黨委會傳達學習《2021年汕尾市意識形態(tài)工作安排》；4月21日，學校黨委會審議通過《汕尾開放大學2021年度意識形態(tài)工作計劃》。

（2）黨委領導班子根據(jù)《汕尾開放大學2021年度意識形態(tài)工作計劃》做好意識形態(tài)調研、部署工作，全面抓好各類意識形態(tài)陣地建設和管理，將意識形態(tài)工作責任制落實到位。5月27日，分管校領導召開汕尾開放大學意識形態(tài)工作巡察整改專題會議，部署落實意識形態(tài)工作；6月16日，分管校領導主持召開“七一”前后汕尾開放大學意識形態(tài)專題部署會，壓實意識形態(tài)責任。7月5日，黨委書記、校長與其他黨委委員前往海豐縣開放大學開展意識形態(tài)調研，指導黨史學習教育工作。

（3）加強學校意識形態(tài)制度化建設，以制度規(guī)范學校意識形態(tài)工作。巡察整改期間，學校黨委制訂并審議通過《汕尾開放大學黨委意識形態(tài)工作責任制實施方案》和《汕尾開放大學黨委網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施方案》，明確黨委意識形態(tài)職責內容，統(tǒng)籌協(xié)調相關工作。

問題2：意識形態(tài)陣地管理不到位。

（1）用心用情辦好思政課，構建堅實的“思政課”陣地，打造一支高質量思政課隊伍。一是組建全市開放大學體系教學團隊。2021年3月，學校根據(jù)國家開放大學、廣東省開放大學的相關文件，牽頭組建了全市汕尾開放大學體系思政團隊，思政課教學團隊成員包括各市縣開放大學思政教師，使得思政課教學團隊由原先的6人壯大至12人。二是強化教學培訓。為了更好地開展課程思政的教學，我處于3月25日邀請廣東開放大學馬克思主義學院院長李義豐教授來前講座，進一步強化思政團隊的建設和提高思政團隊成員的素養(yǎng)，同時也為全體系教師進行課程思政教育。三是結合黨史學習教育辦好思政課。5月22日、23日，學校思政課教學團隊結合黨史學習教育，開展為期兩天的思政課線下教學，力爭打造一批“思政精品課程”。

（2）積極引導思政課教師向黨組織靠攏。通過組建全市思政課教學團隊，學校思政團隊黨員教師比例已經(jīng)超過70%，且已有2名思政課教師向黨組織提交入黨申請書并發(fā)展成為入黨積極分子，思政課教學團隊的黨員力量愈發(fā)增強，為做好高校思政教育提供堅實的人才基礎。

（3）高度重視年度意識形態(tài)工作，嚴守網(wǎng)絡安全陣地。學校黨委已制定并審議通過《汕尾開放大學2021年度意識形態(tài)工作計劃》，將意識形態(tài)工作納入年度工作要點之中。此外，學校已于6月20日修訂《汕尾開放大學黨委網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施方案》，對學校官網(wǎng)、微信公眾號、工作群等網(wǎng)絡平臺的攥寫、審核與發(fā)布作明確規(guī)定，由學校實驗中心負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，進一步強化網(wǎng)絡安全陣地管理。

問題3：意識形態(tài)工作機制不健全。

（1）健全“考試防作弊”機制。學校在考前開展體系內、校內、外聘監(jiān)考人員的考試工作會議，監(jiān)考人員簽署考試安全責任書，同時對學生進行誠信考試教育宣傳，明確考風考紀；考試期間，對考場進行布控，防止與考試無關人員進入考場。

（2）完善輿情分析研判處置機制，切實落實“一季度一研判”。2021年3月20日，分管校領導召開第一季度意識形態(tài)分析研判，就黨史學習教育期間可能存在的輿情風險進行分析研判；5月11日，召開第二季度意識形態(tài)分析研判會，著重部署“七一”前意識形態(tài)工作；

（3）學校班子成員將意識形態(tài)工作作為重點之一納入民主生活會對照檢查材料當中，并已將意識形態(tài)工作作為2020年度述職報告的內容。

問題4：意識形態(tài)教育培訓不到位。

（1）學校黨委及領導班子成員認真學習中央、省委與市委意識形態(tài)工作有關文件精神，進一步提高政治站位。2021年3月23日，黨委會傳達2021年汕尾市意識形態(tài)工作安排，認真學習黨中央、省委意識形態(tài)工作有關文件精神；

（2）加強針對教職員工的意識形態(tài)專題培訓。一是邀請專家學者到校授課。7月12日，我校邀請市委黨校吳偉平副教授在教學樓報告廳為全體黨員干部以及教職員工開展2021年意識形態(tài)專題教育培訓。二是校黨委書記開展意識形態(tài)教育培訓。7月12日，黨委書記、校長在教學樓報告廳為全校教職工作了一場“如何防范和化解意識形態(tài)風險”的專題講座，針對學校日?？赡苊媾R的意識形態(tài)風險進行全方位指導。

（二）關于“管黨治黨政治責任壓得不夠實，全面從嚴治黨抓得不嚴”的問題

1.針對“主體責任落實不到位”問題

問題1：班子示范帶頭作用發(fā)揮不到位。

學校領導班子以上率下，嚴格落實考勤打卡制度。校黨委領導班子深化對制度管黨的認識，認真實行制度治校，根據(jù)《汕尾開放大學教職工考勤制度》規(guī)定，落實包括校領導在內的簽到按指模制度，以上率下，發(fā)揮校黨委領導示范帶頭作用。與此同時，要求全體教職員工嚴格落實按時打卡，由學校黨政辦公室負責對工作日打卡情況建檔整理，與此作為績效考核依據(jù)。

問題2：抓隊伍管理不嚴。

（1）嚴肅會議紀律。學校黨委會嚴格遵循“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范黨委會議事內容。

（2）嚴肅組織紀律，從嚴管理教職員工。學校黨委決定嚴格落實《汕尾開放大學教職工考勤制度》，切實摒棄“老好人”思想，照章辦事，加強學校隊伍管理。要求全體教職員工按照法定工作日正常上班，杜絕所謂“變通”執(zhí)行，對事先未請假的按曠工處理，嚴重者按規(guī)定給予績效扣罰等處分。

2.針對“工程領域廉政風險問題突出”問題

問題1：監(jiān)管機制形同虛設。

（1）認真部署落實總務處巡察整改工作。2021年6月11日與15日，分管校領導召集總務處全體教職工召開巡察整改工作推進會，明確各項任務整改進度和完成時間，逐項分析研討整改方法，跟蹤各項任務的整改進度，分析整改中存在的問題及解決辦法。

（2）完善汕尾開放大學工程項目建設監(jiān)管機制，確保工程項目公開透明化、陽光化。一是調整工程項目建設領導小組、工作小組等管理機構人員的組成，健全工程項目的采購、監(jiān)督和驗收等環(huán)節(jié)管理體制；二是加強人員培訓，組織工程建設監(jiān)管成員開展培訓，明確各自職責；三是嚴抓學校工程建設中采購、驗收等關鍵環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮各職能小組集體監(jiān)管作用，實行“誰簽名，誰負責”的驗收機制，杜絕出現(xiàn)監(jiān)督人員未履職就簽名的情況出現(xiàn)，確保工程質量。6月份開展的學校教學樓電纜增補工程建設已嚴格按照上述規(guī)范程序開展監(jiān)管與驗收工作，經(jīng)過多次最大限度的使用試驗，工程質量達標。

問題2：工程建設問題比較嚴重。

（1）健全完善《汕尾開放大學工程項目建設管理制度》，通過制度規(guī)范工程建設，確保工程。

（2）針對工程建設問題，組織相關工作人員開展自查自糾，完善相關工程項目建設手續(xù)程序。

（3）進一步強化工程采購、施工監(jiān)督管理，做好審計工作，對可能存在的廉政風險嚴加防范。

問題3：零星工程采購把關不嚴，零星采購項目涉嫌弄虛作假。

（1）結合巡察反饋意見對以前的零星工程采購情況進行自查自糾，已對現(xiàn)有教材室、資料室、接待室等修繕工程和單身老師集體宿舍修繕項目逐項進行核對檢查。經(jīng)過查實，我校2019年三個10萬元以下的零星工程不存在虛假工程量的問題，但暴露了我校在零星修繕工程管理中存在零星修繕工程需求表述不準確，預算編制不規(guī)范，對工程預算審核力度不強；零星修繕工程經(jīng)辦人員專業(yè)素質偏低，工程管理意識不強；零星修繕工程的實施過于依賴項目經(jīng)辦人員，缺乏有效地監(jiān)督制度；零星修繕工程過于分散，缺乏對學校整體修繕工作的統(tǒng)一規(guī)劃等問題。

（2）加強與規(guī)范零星修繕工程的審核審批力度。零星修繕工程的審批除了提交填寫工程審批表外，還要附上詳細的工程需求書。各級管理人員要加強對工程需求的審核力度，杜絕管理人員未審核就簽名的情況出現(xiàn)。

（3）調整工程項目建設領導小組、工作小組等管理機構人員的組成，更換零星修繕工程經(jīng)辦人員，組織零星修繕工程經(jīng)辦和監(jiān)管成員開展培訓，明確各自職責，提高專業(yè)素質。

（4）完善工程項目建設監(jiān)管機制，健全工程項目的預算、實施、監(jiān)督和驗收等環(huán)節(jié)管理體制。嚴抓零星修繕工程中預算、實施、驗收等關鍵環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮各職能小組集體監(jiān)管作用，實行“誰簽名，誰負責”的機制，杜絕未履職就簽名的情況出現(xiàn)，加強對工程全流程的管理力度。

（5）加強對零星修繕工程的規(guī)劃管理，規(guī)定于每年10月份，由總務處制定學校第二年度的修繕項目計劃，提交學校黨委討論研究。除個別需緊急修繕的情況外，原則上一年只做一次修繕項目。

3.針對“財務制度執(zhí)行不嚴”問題

問題1：會計工作基礎不扎實。

（1）分管領導與相關會計工作人員進行提醒談話，要求他們嚴格執(zhí)行相關制度，報銷前必須認真核實每一張票據(jù)。

（2）修訂《汕尾開放大學財務管理制度》，并組織會計工作人員重新學習《會計基礎工作規(guī)范》《財務管理制度》等規(guī)定，進一步熟悉精通會計業(yè)務工作。

（3）暑假期間，已安排2名工作人員對會計入賬資料進行全面的清查，補齊欠缺的原始憑證，完善會計佐證材料，規(guī)范會計作賬。

問題2：固定資產(chǎn)管理混亂。

（1）修訂完善《汕尾開放大學固定資產(chǎn)管理制度》，通過完善規(guī)章制度規(guī)范學校固定資產(chǎn)管理行為。

（2）全面落實固定資產(chǎn)清查工作。一是成立汕尾開放大學固定資產(chǎn)清查小組，組織專門人員清點固定資產(chǎn)；二是要求各部門科室先自行清查固定資產(chǎn)，并報給清查小組統(tǒng)一匯總；三是由學校清查小組對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)逐一檢查并對所有固定資產(chǎn)都貼上專門標簽，至2021年8月中旬已按要求完成學校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計核對工作；四是加強教室管理，并對非領導員工辦公室進行合并。

問題3：使用不合規(guī)票據(jù)入賬。

（1）建立“會計--出納”雙負責機制，學校要求會計和出納人員共同把關，嚴格審查報銷票據(jù)，避免不合規(guī)的票據(jù)再次出現(xiàn)。

（2）嚴格規(guī)范使用報銷票據(jù)，要求所有報銷票據(jù)都必須使用正規(guī)的增值稅票據(jù)。其中，食堂所有開支和租用車輛都已嚴格使用增值稅發(fā)票入賬、報銷。

問題4：?？钍褂貌灰?guī)范。

（1）認真開展溯源整改。經(jīng)學校總務處與黨政辦公室多方查詢、仔細核查，證實2017年學校班子會的會議紀錄內容有誤，學校并沒有按照會議紀要中所說的“把2017年廣東開放大學發(fā)的5萬元績效獎勵基金平均分配給全校教職工”，而是把該款項與學校擬發(fā)的績效額合在一起以當年度各教職工的實際績效進行分配。已找當時會議紀錄員談話以核實情況，并對其進行批評教育。

（2）堅持舉一反三，加強學校會議紀要規(guī)范化工作，做到層層嚴把關，嚴格落實黨委領導班子作最后審閱，避免會議紀要與會議精神不相符。同時高度重視巡察提及的問題，引以為戒，繼續(xù)嚴格落實績效考核，嚴格落實轉款使用，防止類似問題在學校發(fā)生。

問題5：工會違規(guī)開支。

（1）學校在編在崗的工會會員，已經(jīng)依照規(guī)定按每人每月20元向學校工會繳納會費，從2021年1月開始繳納工會會員費用。

（2）根據(jù)《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》文件精神，規(guī)范學校工會經(jīng)費各項支出，學校職工集體福利支出的服務對象是全體在編在崗的工會會員。

問題6：差旅費管理不到位。

（1）修訂完善《汕尾開放大學財務支出及報銷管理規(guī)定（暫行）》，制訂《汕尾開放大學省內乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法（試行）》規(guī)范差旅費報銷相關出差審批手續(xù)，細化差旅費、城市間交通費用的標準，嚴格執(zhí)行《汕尾開放大學校內人員外出公干差旅費報銷標準實施辦法》。

（2）對違規(guī)報銷市內差旅費者逐一說明情況，對不符合報銷標準的差旅費已要求個人全額退還；對部分出差交通方式超標的教職工集中談話，在全額退回超標差旅費的同時，杜絕此類違規(guī)現(xiàn)象再次發(fā)生。

問題7：采購管理制度執(zhí)行不到位。

（1）2021年7月中旬，學校修訂完善《汕尾開放大學政府采購管理制度》，并制訂《汕尾開放大學政府采購項目驗收管理制度》。

（2）認真學習政府采購的內容和相關規(guī)定。由總務處印發(fā)政府采購目錄給各科室部門主要負責人，要求各部門清楚政府采購的內容和相關規(guī)定。

（3）加強采購預算管理。規(guī)定部門采購需提前一年做好采購預算，并經(jīng)學校領導班子研究通過后納入學?？傮w采購預算計劃，原則上不在預算計劃中的項目不得實施采購。

（4）嚴格規(guī)范采購審批手續(xù)。各部門在采購之前，需填寫采購審批表給負責采購的部門領導審核。需要政府采購者，由學校政府采購部門按規(guī)定程序進行辦理，規(guī)范采購流程；今年以來，學校辦公家具和復印紙已按照要求進行了政府采購。

（5）執(zhí)行“誰使用誰參與驗收”原則，嚴格采購驗收程序，專業(yè)性較強或金額較大的項目須邀請第三方專業(yè)公司或專家進行驗收，確保采購質量。

問題8：現(xiàn)金管理不夠嚴。

（1）2021年8月初，學校修訂完善了《汕尾開放大學現(xiàn)金管理制度》。

（2）嚴格把關現(xiàn)金使用，對不屬于現(xiàn)金使用范圍的支出一律使用公務卡或銀行轉賬。

（3）今年以來，學校所有支出均已100%采取銀行轉賬形式，現(xiàn)金使用額為0。

（三）關于“黨建主責主業(yè)意識不強，貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位”的問題

1.針對“民主集中制執(zhí)行不嚴”問題

問題1：存在以黨政班子聯(lián)席會議代替黨委會研究“三重一大”事項的情況存在以黨政班子聯(lián)席會代替黨委會研究“三重一大”事項的情況。

健全完善學校議事制度。學校修訂完善《中共汕尾開放大學委員會議事規(guī)則》與《汕尾開放大學校長辦公會議事規(guī)則》，嚴格區(qū)分黨委會與校長辦公會職責，堅決執(zhí)行校黨委會研究“三重一大”事項制度，嚴格實行民主集中制。

2. 針對“基層黨建工作抓得不牢”問題

問題1：存在“重業(yè)務、輕黨建”思想。

（1）切實發(fā)揮黨委領導作用，帶頭促學。結合黨史學習教育，校黨委成員充分認真撰寫專題黨課稿，黨委書記帶頭為學校全體黨員以及掛駐幫扶的紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紅坎村委黨員干部講專題黨課，其他黨委成員到黨員關系所在的黨支部講專題黨課。截至8月25日，校黨委成員到學校黨支部與掛駐幫扶村委上黨課次數(shù)共達6次。

（2）加強黨務工作人員黨建業(yè)務培訓，規(guī)范材料管理。一是積極參與市直工委、市教育工委等組織的黨務人員培訓，提高黨務工作人員業(yè)務水平；二是校黨委會與第一、第二黨支部書記、支部委員進行集中談話，要求各支部及黨政辦公室要嚴格按規(guī)范做好黨建資料歸檔保存工作，做好黨委會、支部會議記錄。

問題2：組織生活不正常。

（1）切實發(fā)揮校黨委對黨支部的領導作用，責令各黨支部糾正不規(guī)范行為，立行立改。黨委與各支部委員進行談話，嚴肅批評未按要求開展“三會一課”的支部，要求各支部按期開展“三會一課”，校黨委成員參加黨支部組織生活，支部書記到席校黨委會議，通過黨委會帶動支委會工作。今年以來，在黨委的指導下，第二黨支部已規(guī)范開展“三會一課”，并認真做好記錄。

（2）認真開展“三會一課”，保證學校支部組織生活正?；?、規(guī)范化、標準化。截至整改結束，汕尾開放大學第一、第二黨支部結合黨史學習教育認真開展“三會一課”，共召開黨支部委員會14次，黨員大會14次，組織生活會4次，黨課14次，通過切實落實“三會一課”制度，增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

問題3：黨員發(fā)展工作不規(guī)范。

規(guī)范黨員發(fā)展流程，嚴格把關入黨程序，確保落實預備黨員能按期轉正等黨務工作。2021年5月中旬，按照程序吸收教師為預備黨員。

問題4：黨員日常管理不到位。

（1）認真組織開展黨員民主評議。2021年3月29日開展評議黨員工作，嚴格按照黨員行為表現(xiàn)如實進行民主評議。要求學校黨員干部積極參加組織活動，對長期未參與黨組織活動的黨員在民主評議上將給予“不合格”評價，并由黨委會嚴肅處理。

（2）加強黨員組織關系管理。1.針對一名長期“空掛”黨員的問題，8月中旬已將其黨組織關系轉移至戶口所在地；2.針對臨聘人員的黨組織關系不在學校的問題，已在8月初將其黨組織關系轉入學校黨組織。學校將以此為鑒，加強對離職人員以及臨聘人員組織關系管理，避免相關問題再次出現(xiàn)。

3.針對“干部隊伍管理亂象多干部隊伍管理亂象多”問題

問題1：存在近親繁殖問題。

（1）嚴格執(zhí)行編制和職數(shù)管理的有關要求，嚴禁超職數(shù)配備干部。嚴格遵守干部選任政策規(guī)定，把握干部選用資格條件，防止“近親繁殖”問題。

（2）2021年6月10日，學校黨委會已就落實預防“近親繁殖”問題進行研究討論，嚴格執(zhí)行省政府以及市委府市委市政府關于《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》的規(guī)定，近五年來，我校都是通過公開招聘方式引進碩士研究生以上人才，再未出現(xiàn)人員調入的情況。

（3）全體教職員工集中學習《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》。8月24日，分管校領導在全體教職工大會上傳達學習《中共中央組織部、人力資源社會保障部關于印發(fā)<事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定>的通知》中關于崗位回避等內容；8月25日，黨政辦公室向各科室印發(fā)《中共中央組織部、人力資源社會保障部關于印發(fā)<事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定>的通知》，要求在職員工深入學習文件精神。

問題2：機構編制紀律執(zhí)行不嚴。

（1）針對配備內設機構領導正職6名，其中超職數(shù)配備1名的問題，學校黨委通過研究調整學校人員架構，8月中旬已將彭志寧同志轉任培訓部副主任，免去其繼續(xù)教育中心主任職務。

（2）針對混編混崗的情況，學校黨委會已經(jīng)及時理順所屬部門與實際工作崗位長期不相符的狀況，決定余建斌已于2020年10月29日由培訓部副主任調至黨政辦公室副主任。

問題3：領導干部“雙肩挑”比例不合理。

（1）學校領導班子認真學校學習貫徹《廣東省關于從嚴管理高等學校領導干部的若干意見》《關于事業(yè)單位崗位設置和人員聘用實施工作中若干問題的處理意見》。

（2）2021年8月16日，學校召開黨委會，解聘校黨委員會三人專業(yè)技術崗位職務，并要求其余“雙肩挑”領導干部嚴格落實完成三分之一的專業(yè)技術崗位工作量，在新學期統(tǒng)一由教研處安排課程。

問題4：隊伍梯隊建設和交流輪崗力度不足。

（1）完善機構人員配置，學校內設機構全部配齊副職。2021年7月9日，學校對空缺的2個科室副科職位啟動提拔任用動議程序；8月16日，經(jīng)學校黨委研究，擬同意蔡煥培、馬玲同志提拔使用并進行公示。學校公開、公正選拔任用2名副科級領導干部，為學校全部內設機構配齊副職，進一步完善學校干部隊伍建設，形成良好人才梯隊。

（2）全面啟動人員輪崗。經(jīng)過黨委會的研究決定，2021年3月起，校領導班子巫玉明、楊瑞霖進行輪崗，對二人的分管部門進行調換；2020年10月、2021年3月分別對副科級領導干部余建斌、彭瑋純進行輪崗；2021年8月，正科級領導干部潘鵬、李國文、陳一魁、陳惠鋒已進行交流輪崗，切實讓各級領導干部走出自身的“一畝三分地”，增強學校干部活力。

問題5：存在在外兼職情況。

（1）認真核查情況。經(jīng)核查，其中一個涉及在外辦企業(yè)的職工已經(jīng)辦理公司注銷手續(xù)；其中一個在外兼職的職工，其在公司股東的職務已經(jīng)撤銷，該公司已向其下發(fā)了董事職務解聘書。

（2）要求全體教職員工以此為鑒，認真學習遵守《事業(yè)單位人事管理條例》及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，避免在出現(xiàn)類似公職人員在外兼職情況。

問題6：臨聘人員管理不嚴。

完善臨聘人員管理制度，優(yōu)化人員管理模式。2021年8月16日，學校召開黨委會，研究討論臨聘人員管理及考核評價辦法、校園安全保衛(wèi)臨時聘用人員已在簽訂解聘協(xié)議書，將由第三方服務公司承包臨時聘用人員的管理。

三、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

我校黨委落實市委巡察反饋意見整改工作取得了階段性的成效，我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅持以嚴的要求、實的行動，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。

（一）進一步加強學習，提高政治站位，切實增強巡察整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺

習近平總書記強調巡視整改是“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠，對人民不負責?！包h委（黨組）要切實擔起巡視整改責任，結合制定實施“十四五”規(guī)劃，用好巡視成果，統(tǒng)籌抓好整改。”汕尾開放大學黨委將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神，深刻把握省委、市委巡察整改工作要求，不斷增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，用實實在在的整改成效體現(xiàn)對黨的忠誠擔當。

我校領導干部將按照學懂弄通做實的要求，持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念的根基，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“五個必須”，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施，全面落實學校黨委書記主體責任和監(jiān)督責任，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）以巡察整改為契機，落實全面從嚴治黨主體責任

學校黨委將全面加強黨的領導，發(fā)揮黨委的政治引領作用，旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設擺在首位，規(guī)范黨內政治生活，不斷提高領導班子的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。夯實學校黨建基礎，以黨建引領推動繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。與此同時，落實好意識形態(tài)工作責任制和思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)領域工作主動權。把學校黨建、思政工作和學校發(fā)展目標緊密結合起來，要結合黨史學習教育工作，從黨建基礎工作抓起，著力補短板強弱項，全面提高機關黨的建設質量，為學校建設和發(fā)展提供重要政治保障。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期堅持、不斷深化的政治任務，在真學真懂真信真用上下功夫，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署以及省委、市委工作要求，把學習成效轉化為推動我市社會教育高質量發(fā)展的生動實踐。

（三）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得長遠實效

在持續(xù)整改過程中，堅持工作節(jié)奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進整改落實。進一步強化整改職責，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，對已完成的整改任務，適時組織整改落實“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅持不懈的整改任務，緊盯不放，堅決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。

（四）建立長效機制，適時組織“回頭看”，鞏固擴大整改成果

學校堅決摒棄“過關”心理，巡察結束并不意味著塵埃落定，大功告成，我們已經(jīng)做好打“持久戰(zhàn)”的思想準備，堅決防止問題反彈，切實鞏固整改成效。在市委巡察反饋的問題和意見中，我校相當一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實造成的，因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察，因此要切實加強對整改落實的督查，適時組織整改落實情況“回頭看”，認真總結梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴大整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：3373669；郵政編碼：516600；電子郵箱：swddbgs@126.com。

                       中共汕尾開放大學委員會

2022年3月2日